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沃特福德富勒姆足球预测:崇明區委書記唐海龍在一屆區委七次全會第一次大會上的講話

字號: 2019-08-01 16:13
建黨98周年之際,崇明區委召開全會,重點圍繞“建成什么樣的世界級生態島”主題,進行思想務虛。這是繼2017、2018年以來全區再次進行深入的思想務虛。從“建設世界級生態島應該怎么看”到“建設世界級生態島應該怎么干”再到“建成什么樣的世界級生態島”,每一次“務虛”,都是為了更好地“務實”,為了實現更高的目標。全區各級各部門要認真學習區委書記唐海龍同志的全會講話精神,并結合自身實際,找準切入點,瞄準著力點,創造開風氣之先、領時代之風、逐生態之夢的“崇明傳奇”。


奮力創造踐行習近平生態文明思想的崇明傳奇

——在一屆區委七次全會第一次大會上的講話   

區委書記 唐海龍

自2016年市委、市政府作出建設崇明世界級生態島的重要決策部署以來,全區上下凝心聚力、靶向作戰,在生態發展的新征程上砥礪奮進、堅定前行,取得了初步的發展成效。我們的生態顏值越來越高,生態效應越來越凸顯,生態道路越走越寬廣,生態島越來越令人向往。這些都得益于市委、市政府的堅強領導和舉全市之力的傾力支持,得益于崇明撤縣設區所帶來的同城發展效應,得益于世界級生態島建設所形成的品牌集聚效應,得益于崇明歷屆四套班子的接續努力、奮斗積淀,得益于全區廣大干部群眾在新時代新征程上搶抓機遇、奮勇拼搏。2017年,我們就“建設世界級生態島應該怎么看”的問題進行專題務虛,開展全區范圍內的解放思想大討論,增強了堅定不移走生態發展道路的思想自覺。2018年,我們就“建設世界級生態島應該怎么干”的問題進行專題務虛,激勵大家勇做世界級生態島建設的不懈奮斗者,形成了深入推進世界級生態島建設的行動自覺。當前,崇明世界級生態島建設進入又好又快的發展階段,面臨著新形勢新使命新挑戰。區委決定本次全會重點圍繞“建成什么樣的世界級生態島”的問題,再進行一次深入的思想務虛,主要目的就是通過對世界級生態島建設藍圖的再認識再描繪再明確,進一步統一思想、鼓舞斗志,號召全區上下朝著世界級生態島目標加速奔跑。經過區委常委會研究,結合剛剛閉幕的市委全會精神,我們決定將區委全會的主題確定為“奮力創造踐行習近平生態文明思想的崇明傳奇”。下面,我講三點意見。

一、堅決扛起創造傳奇的重任

習近平總書記指出,“一個時代有一個時代的主題,一代人有一代人的使命。”進入新時代,世界級生態島建設迎來了又好又快發展的黃金期,對崇明來說,這是一個承前啟后、繼往開來、換道超越的新時期。2017年,我們將全區思想統一到“建設世界級生態島是崇明唯一的科學選擇”上來,提出走“換道前行”之路,經過努力,我們生態發展的底蘊和底氣不斷增強,在2018年底提出了“換道超越”的新要求。通過對近幾年一系列數字的對比,也充分印證了生態島建設昂揚向上的發展軌跡。2014年我們的企業數是5萬家,去年是18萬家,五年內翻了3.6倍。2014年我們的稅收收入是105.1億元,去年是260.5億元,五年內翻了2.5倍。2014年我們的財政收入是97.8億元,去年是256.4億元,五年內翻了2.6倍。在整個世界經濟形勢復雜嚴峻、全市穩增長任務特別艱巨的情況下,今年以來,崇明經濟繼續保持高增長勢頭,呈現出逆勢上揚的良好局面,這是生態島建設又好又快發展的“證明書”,也是我們邁入換道超越新時期的“信號彈”。在這個時代主題下,我們這代人所肩負的歷史使命,就是高舉習近平生態文明思想偉大旗幟,緊緊抓住大有可為的歷史機遇期,堅定不移地把世界級生態島建設事業不斷推向前進,奮力創造開風氣之先、領時代之風、逐生態之夢的崇明傳奇。



(一)創造傳奇,我們有使命召喚

生態是崇明最具顯示度的閃亮標識和最具競爭力的寶貴財富。堅持生態立島、生態興島,盡快走出一條獨具崇明特色的生態發展之路,是我們面向世界、面向未來的擔當和承諾,是我們立足上海、服務全國的使命和愿景。



創造傳奇是我們努力為“綠水青山就是金山銀山”提供“崇明案例”的必由之路。建設生態文明是關系中華民族永續發展的“千年大計”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設作為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的重要內容,把綠色發展作為新發展理念的重要組成部分,開展了一系列根本性、開創性、長遠性工作,提出一系列新理念新思想新戰略,形成了習近平生態文明思想。習近平生態文明思想,深刻回答了為什么建設生態文明、建設什么樣的生態文明、怎樣建設生態文明等重大理論和實踐問題,深刻闡述了生態環境?;ず途梅⒄溝墓叵?,揭示了?;ど肪塵褪潛;ど?、改善生態環境就是發展生產力的道理,指明了實現發展和?;ば采男侶肪?。崇明最大的價值在生態,最大的責任在生態,最大的潛力也在生態。如何從更高的站位、用更寬的視野、以更大的格局推進生態島建設事業,努力探索更高質量協同推進生態優先和綠色發展的新路子,讓生態環境?;ず途梅⒄乖謔瀾緙渡航ㄉ柚型倒艙?、同向發力、同步前行,從而在全國生態文明建設中發揮開路先鋒、示范引領、突破攻堅作用,是崇明在實踐中必須走出走好的創新路。



創造傳奇是我們當好長三角城市群和長江經濟帶“共抓大?;?、不搞大開發”標桿與典范的必答之題。黨的十八大以來,習近平總書記先后兩次調研長江流域?;すぷ?,對長江經濟帶發展?;ぬ岢鲆?。他反復強調,“推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮,把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,共抓大?;?、不搞大開發。”長三角作為長江經濟帶的龍頭,上海作為長三角的龍頭,在長江經濟帶發展戰略中具有重要地位、擔負重要作用。崇明位于長江入???,是長江經濟帶和沿海大通道交匯的中樞,居于長三角的“龍口”位置。地理位置、生態價值和功能定位的高度融合,決定了爭當長三角城市群和長江經濟帶“共抓大?;?、不搞大開發”的標桿與典范是崇明的歷史使命和大局擔當。面對這樣的責任和義務,我們要深耕厚植自身生態基底,不斷構筑生態發展戰略優勢,努力成為長三角和長江經濟帶生態發展的一顆璀璨“明珠”。同時,要依托上海,聯通長江流域廣大腹地,深入推廣生態治理?;ぞ?,推動區域聯動和協同治理,共同?;ず媚蓋綴擁?ldquo;一江清水”,從根本上解答好如何做“標桿”“典范”這個重大命題。



創造傳奇是我們成為全市“生態優先、綠色發展”排頭兵和先行者的必行之舉。當前,全市正在全力以赴落實黨中央交給上海的三項新的重大任務,努力辦好中國國際進口博覽會,以打響“四大品牌”等為抓手,加快提升城市能級和核心競爭力,加快建設“五個中心”,打造令人向往的創新之城、人文之城、生態之城。新時代下,上海更加重視綠色發展,提出要“成為引領國際超大城市綠色、低碳、安全、可持續發展的標桿”的目標,并要求崇明錨固生態基底,打造生態文明示范區。李強書記強調,要堅定不移建設崇明世界級生態島,堅定不移走“生態優先、綠色發展”之路,不斷推動生態文明建設邁上新臺階。崇明作為上海最核心的生態功能區,擁有全市最優質的生態資源本底和最優美的自然生態環境,是“上海的綠、上海的水、上海的風向、上海的自然脈搏”,是上海生態安全的“屏障”和可持續發展的“支撐”,理應承擔起引領上海綠色生態發展、體現上海生態建設高度、保障上海生態之城建設的重要使命。崇明有責任有義務不斷厚植生態優勢、彰顯生態魅力、凸顯生態價值,在推動“生態優先、綠色發展”上走在全市前列、形成有益探索、提供先進經驗,為建設天更藍、水更清、地更綠,人與自然和諧共生的美麗上海作出積極貢獻。



(二)創造傳奇,我們有歲月積淀

多年來,我們在生態發展之路上艱難探索,經歷了篳路藍縷的艱辛創業,經歷了艱苦卓絕的上下求索,經歷了櫛風沐雨的歲月洗禮,終于奠定了在更高起點上再出發的扎實根基。



我們以習近平生態文明思想為“思想之舵”,增強了生態發展定力。始終把生態立島作為面向未來、贏得機遇的唯一科學選擇,牢牢記在心里,緊緊抓在手上,不為困難風險所懼,不為雜音噪音所擾,不為傳統老路所惑,堅決守住水土林氣等安全屏障,堅決抑制和克服一切偏離生態島建設方向的發展沖動。正是長期以來對生態立島、生態興島的深深信仰、執著堅守,從而確保了生態島建設事業這艘巨輪始終航向不偏、滿舵前行。



我們以習近平生態文明思想為“定向之旗”,增強了生態發展毅力。始終緊緊咬住世界級生態島建設目標不松口,打生態牌、走生態路、吃生態飯,既不為一時的困難和挫折而輕言放棄,也不為一時的進步和成功而沾沾自喜,堅持以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的責任擔當,一張藍圖干到底,以心無旁騖的專注、中流擊水的勇氣、滴水穿石的韌勁、翻山越嶺的剛毅,攻堅克難、堅定前行,從而在生態島建設的道路上留下了鏗鏘有力的足音、勇毅果敢的身影。



我們以習近平生態文明思想為“創造之源”,增強了生態發展活力。始終堅持以更高的站位、更寬的視野,對標國際最高標準、對標世界一流水平,大力實施“+生態”“生態+”發展戰略,把全生態理念深度植入經濟社會發展的各方面、全過程。堅決破除“生態好是好,就是吃不飽”等偽命題,牢牢把握“四個論英雄”的發展內涵,深挖生態潛能、激發生態活力、放大生態效應,從而推動形成了生態環境持續改善、生態產業加快發展、生態文明不斷彰顯的良好局面。



我們以習近平生態文明思想為“奮斗之槳”,增強了生態發展動力。堅持以大學習大交流推動學懂弄通做實,以常態化制度化促進入腦入心入魂,用一項項扎實舉措把習近平生態文明思想在生態島建設中落細落小落實。廣大干部在學習踐行中,不斷燃起激情和斗志,增強駕馭生態島建設的能力和本領。各級黨組織潛心把抓好黨建服務大局作為主責主業,相信群眾、依靠群眾、發動群眾,不斷激發群眾投身生態島建設的主人翁意識,從而有力營造了人人勇做世界級生態島建設不懈奮斗者的社會好氛圍。



(三)創造傳奇,我們有時代賦能

歷史的發展,總會在一些關鍵節點煥發出獨特的光芒。今天,厚積薄發的崇明欣逢天時、地利、人和,有著廣闊的發展空間、科學的發展路徑、強勁的發展動力,已經步入歷史上最好的發展時期,浩浩湯湯、澎湃前行的發展勢頭銳不可當。



我們有千載難逢的“崇明機遇”,催生了創造的“時”與“勢”。從外部發展環境看,進入新時代,構建人類命運共同體,應對全球氣候變化成為國際共識,綠色發展成為時代潮流。當前,世界面臨百年未有之大變局,但我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期,經濟發展已從高速增長階段轉向高質量發展階段,綠色發展理念逐步深入人心。而鄉村振興戰略的加快實施、長三角一體化發展的提檔加速、上海卓越全球城市建設的深入推進,都給崇明發展注入了無限動能。從內部發展環境看,我們將有更大的交通格局,推動崇明由“孤島”到“島橋”,并向“橋鏈”結構快步邁進。軌道交通崇明線今年開工建設,崇明沒有軌交進島的歷史將徹底終結;北沿江高鐵和上海第三機場也在積極規劃中,宏大交通夢想就在前方。同時,我們還有更大的發展機遇,2021年第十屆中國花博會正在緊鑼密鼓地籌辦,一系列重大機遇疊加放大,造就了波瀾壯闊的發展新時勢,必將給崇明發展架起更寬的“高速路”、點燃更強的“加速器”。



我們有星火燎原的“崇明模式”,開辟了創造的“路”與“徑”。自世界級生態島建設啟動以來,我們始終向生態要活力,向創新要動力,以生態、生產、生活等“三生”領域為突破口,構筑形成了一批具有示范性、引領性的工作亮點。在生態領域,我們的農村生活污水處理項目集成了國內最先進的技術方案,領全市之先。在生產領域,我們以良田招商為抓手,以開心農場為載體,以“兩無化”大米為切口,使“好環境的地方一定有好產品”“好風景的地方一定有新經濟”逐步化為現實。在生活領域,我們正在推進的農民相對集中居住,也引起各方關注熱議,被農民朋友親切地稱為“7280”崇明模式。這些模式由點到線、由線及網、由網成面,正呈現出蓬勃發展的良好勢頭。我們這些點上的突破不僅為全市面上的推廣積累了可復制經驗,更為世界級生態島建設向縱深發展積累了規律性的“方法論”和“操作書”。



我們有令人感佩的“崇明精神”,凝聚了創造的“力”與“氣”。崇明是一個擁有1400年歷史的河口之島,世代崇明人在這片神奇的熱土上繁衍生息、艱苦奮斗、變革發展,既創造了戰天斗地、滄桑巨變的豐厚歷史,更鑄就了“崇德明禮、開放包容、開拓創新、追求卓越”的崇明精神。今天,這份根植基因、融于血脈的精神,已滲透到崇明建設的方方面面,成為引領廣大干部群眾不懈奮斗的“沖鋒號角”,成為推動生態島建設不斷譜寫新篇的“激昂戰歌”。正是崇德明禮的文化基因,使崇明創造了高效便捷的政務環境、誠信友善的營商環境、宜居宜業的生態環境。正是開放包容的內在品質,使生態島建設畫出了最大的“同心圓”、凝聚了更多的“同行者”、拓展了更廣的“朋友圈”。正是開拓創新的價值追求,使崇明在千帆競發、百舸爭流的綠色發展道路上一往無前、勇立潮頭。正是追求卓越的行事準則,使崇明憑著“欲上青天攬明月”的雄心和“不馳于空想,不騖于虛聲”的實干,在提升世界級生態島能級和核心競爭力的道路上又好又快前行。歷久彌新的崇明精神,是我們的財富與驕傲,是我們懷揣夢想、勇攀高峰的堅實底氣,是我們披荊斬棘、高歌猛進的不竭力量。



二、奮力創造崇明的美麗傳奇

習近平總書記強調,“時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。”站在改革開放再出發的時代新起點,我們必須始終牢記島上還有近70萬老百姓在生產生活,必須始終堅持“發展是第一要務”這一永恒主題,必須始終把握世界級生態島“綜合性、開放性、循環性、引領性”的基本特征,全力實現生態?;び肷⒄溝南嗟靡嬲?,更好地演繹“綠水青山就是金山銀山”的實踐邏輯。“綠水青山”與“金山銀山”的關系,實質就是生態?;び刖梅⒄溝墓叵?。習近平總書記指出,在實踐中對“綠水青山”“金山銀山”關系的認識經過了“用綠水青山去換金山銀山”“既要金山銀山也要保住綠水青山”“讓綠水青山源源不斷地帶來金山銀山”三個發展階段。當前,我們正處于“綠水青山就是金山銀山”的發展階段,大家要深刻理解好“就是”兩個字的內涵,這是我們領會好發展階段論的關鍵。“就是”,不是簡單的等于的關系,而是動態遞進、辯證轉化的過程,要求我們把生態?;び刖梅⒄褂謝騁黃鵠?、整體協調推進,更好實現生態美百姓富,更好促進經濟社會協調可持續發展。關于?;び敕⒄拐飧雒?,大家可以簡單做個組合,就是生態?;さ?ldquo;好”與“壞”和經濟增長的“快”與“慢”之間大致可以有4種組合,即“又好又快”“好而不快”“快而不好”“不快又不好”。當今世界,完全實現生態?;び刖迷齔び趾糜摯旆⒄溝哪J交共歡嗉?。在去年底召開的一屆區委六次全會上,我們提出,“世界級生態島建設到了應當又好又快發展的重要時期”。因為,當前的崇明已經具備了又好又快發展的條件和勢能,今日今時的崇明已經有底氣向世界證明,生態?;び刖迷齔た梢圓⑿脅匯?、相輔相成、互促共進,我們逐漸找到了一條城市與鄉村融合發展、人與自然和諧共生的生態發展之路。站位高質量發展大局,立足長三角一體化發展上升為國家戰略的重大歷史機遇,我們深切感受到,搶抓機遇、用好機遇,奮勇爭先、乘勢而上,加快推進崇明融入一體化、服務一體化、推動一體化已成為我們當下最重要、最緊迫的事情。我們深入總結多年來生態島建設的實踐經驗,緊密結合崇明綠色發展、換道超越的內在需求,從崇明地處長三角C位的獨特區位優勢出發,提出要把崇明建設成為長三角的“中央公園”。在這個“中央公園”里,生態?;び刖梅⒄蠱臚凡⒔?,城市文明與農耕文明深度交融,城市快節奏與鄉村慢生活交相輝映,城市記憶與農耕鄉愁山鳴谷應,它展現的就是我們夢想中的世界級生態島模樣,繪就的就是獨具生態特色的崇明版“富春山居圖”,蘊含的正是我們奮力創造崇明傳奇的時代特質。



(一)打造生態環境標桿之地

習近平總書記指出,“生態環境沒有替代品,用之不覺,失之難存。要像?;ぱ劬σ謊;ど肪?,像對待生命一樣對待生態環境。”我們必須聚焦水土林氣等關鍵領域,堅持不懈、全力以赴寫好生態環境?;ふ餛笪惱?,認真解答好李強書記提出的“衡量生態環境好不好,就是要看鳥的翅膀往哪里飛、魚的尾巴往哪兒游”的問題。水的方面,我們的目標是實現“出去的水不差于進來的水”。就是要進一步強化“水”核心意識,準確把握水環境綜合治理工作的關鍵問題,按照“依法治水、科學治水、河長治水”的要求,堅持水岸聯動、系統治理,在溝通水系、科學調水、長效管理上狠下功夫,奮力打造全市最好水環境。土的方面,我們的目標是“讓全區每一塊土地都成為生產的沃土、生活的凈土”。就是要樹立持久抓、抓持久的強烈意識,以改善土壤環境質量為核心,全力推進農業面源污染防治、農業生產監管、農用地分類管理、土壤修復、輪作休耕等工作,確保全區土壤環境質量持續向好,為我們生產出最優質的農產品、營造最優良的人居環境打下堅實基礎。林的方面,我們的目標是“種出好風景”。就是不能為了種樹而種樹,而要推動思想觀念從單純“增綠造林”向“種風景”轉變,在發揮林地涵養水源、保持水土等功能的同時,更多地實現疊加景觀、休閑和公園等功能,不斷豐富林地建設的內涵和效益。我們的總體思路是“一鎮一樹種、一鎮一特色、一鎮一公園”,讓林地成為我們獨特的發展資源。大家要堅信,種樹也是一種生產力,種樹就是發展生產力,只要堅定不移、久久為功,必有成效。氣的方面,我們的目標是“成為長三角的天然氧吧”。就是要讓“崇明藍”成為我們世界級生態島的一張閃亮“名片”,成為崇明生態發展的“賣點”,吸引四面八方的人們紛至沓來。當前,我們必須堅持問題導向,聚力聚焦揚塵、工業廢氣、流動源污染等治理工作,堅決打贏打好藍天保衛戰。總之,水土林氣都是生命之源,只有整體都好了,形成了一個生命共同體,我們的蘆葦、候鳥、螃蜞、中華鱘等動植物資源才會更加豐富多樣,世界級生態島建設的意義才會更加彰顯。我們必須牢記山水林田湖草是一個生命共同體,?;せ肪?、?;ど鋃嘌?,就是?;こ緱?、?;の頤親約?、?;の頤塹淖鈾錆蟠?、造福我們的子孫后代。



(二)打造生態空間共享之地

習近平總書記明確,“要加強生態文明建設,劃定生態?;ず煜?,為可持續發展留足空間,為子孫后代留下天藍地綠水清的家園。”放眼未來,美麗和諧、端莊大氣、魅力四射的世界級生態島,應該是一個集聚各方資源、實現互利共贏的生態空間共享之地。我們需要做好以下幾項工作。第一,打造彈性生態空間。建設世界級生態島,需要大視野謀劃、大力度推進,需要大空間承載、大格局支撐。崇明的發展必須更多地去算國家賬、戰略賬、長遠賬、整體賬、發展賬,放在上海建設卓越的全球城市背景下去站位和思考,放在長三角一體化、長江經濟帶發展國家戰略和國家生態文明建設大局中去謀劃和推進,打造收放自如的生態大空間大格局。同時,我們也要清醒地認識到,崇明三島具有相對獨立性,必須將土地利用、生態建設、產業布局、公共服務設施配置等進行系統規劃部署,實現一張藍圖、一體建設。第二,構建科學的城鄉規劃。崇明更為廣闊的發展空間在城鄉。在目標方向上,我們要嚴守“三管控一留白”,即建設用地總量只減不增、常住人口控制在70萬以內、建筑高度不超過18米和橫沙島等生態功能核心區留白。我們要注重空間布局協調、城鄉建設平衡,推動人居等形態從相對分散走向相對集中,實現生態、城鎮、鄉村的融合發展。在實施路徑上,我們要重塑城鄉空間結構,積極引進更多世界級選手,重新構筑城鄉的居住空間結構體系,實現新時代城鄉生態、生產、生活的有機融合。現在首要的是緊緊抓住全市大力推進農民相對集中居住的有利契機,全力推進農民居住區的整合優化,推動鄉村的空間布局進行一場悄悄的革命性變化。第三,強化區域生態的共建共治。崇明獨特的地理位置和區位優勢,使得我們在區域合作交融中可以更好地匯聚發展力量、厚植發展優勢、共享發展成果。我們重點要突出“三個協同”。突出生態規劃協同,以生態?;?、生態建設為出發點,加強與江蘇海門、啟東等地的規劃合作,在已經形成的“東平—海永—啟隆”城鎮圈協同規劃基礎上,進一步探索深化融合發展、綠色發展、創新發展等協作,共同守好“長江門戶”的生態屏障;突出生態治理協同,自覺擔負長江經濟帶環境?;?ldquo;晴雨表”“監測器”的功能,以更大力度實施跨區域環境污染聯防聯治,全面提升區域生態環境建設水平;突出生態發展協同,加強區域基礎設施互聯互通,優化區域生態產業布局,更加突出區域發展的整體性、差異化,打造區域互動發展的新生態門戶。



(三)打造生態經濟創新之地

習近平總書記指出,“環境?;び刖梅⒄雇?,將產生變革性力量。”生態經濟就是產生這種變革性的力量,它是經濟社會發展到一定階段的產物,不唯GDP論英雄,把生態作為資源而非發展約束條件,不以追求經濟增長為終極目標,追求的是綠色的、經濟的、可持續的發展,始終保持生態、經濟、社會等總體的穩定平衡,以此達到生態價值的最大化、生態發展的最優化。我們要打造的生態經濟有四方面的鮮明特征。第一,生態資產不斷增加。打造生態經濟創新之地,前提是增加生態資產,減少生態負債。從2015年開展的自然資源資產負債表研究來看,我們的自然資源資產負債率較低,主要集中在各類污染物、工業廢水排放上,總體呈現出持續降低的態勢。接下來,我們必須進一步強化自然資源監管,加大環境治理力度,進一步減少生態負債、增加生態資產。生態資源具有稀缺性,是有競爭力的,從2015年的統計數據來看,我們的自然資源提供了強大的生態系統服務,提供了全市20%的糧食、32%的經濟作物與26%的蔬菜瓜果,以及31%的淡水養殖品與26%的海水捕撈量;11項生態調節功能評估指標中7項服務功能超過全市的40%,其中,海岸帶?;ず蛻鋃嘌暈址窆δ?,超過全市的60%;生態文化功能約占全市30%以上,如何把寶貴的生態資源轉變為有價的生態資產,需要我們更多地通過“+生態”的方式,尋求生態系統與經濟系統的最優組合,推動生態資產不斷增值。比如,我們的鄉村公園建設,通過統籌考慮林地建設和人的休閑需求,形成了林、景、人和諧統一的休閑生態系統,不僅滿足了生態建設的要求,更重要的是通過挖掘經濟社會效益,實現了生態資產的不斷增值。第二,生態治理經濟合理。這是生態經濟的內在要求,經濟性追求的是成本投入與價值效益的總量平衡、總體可控。對以生態立身的崇明來說,我們的生態治理需要考慮成本可控、更可持續,如果治理成本的投入超過了資源本身的價值,超出了我們的經濟承受能力,就難以為繼、不可持續。比如,生活垃圾分類,從理論上講,當然分類越細越好,回收系統越專業、越健全越好,但專業、健全是有成本的,系統越好、投入越大這是成正比的,但垃圾分類后的資源價值本身是有限的,不計成本必將難以持續。我們必須明白,經濟合理的方式才是最好的,才是最有生命力的。第三,生態資源充分激活。良好的生態環境是崇明最寶貴的資源,但如何把生態資源轉化為發展的生產力,轉化為生態發展的效益,需要我們按照“生態+”的發展要求,推動生態產業化,更多地利用信息化的市場手段、現代化的生態技術,全面激活生態沉睡資源。比如,2015年起我們探索開心農場建設,當時的想法就是通過實施區域規劃、風貌設計、整體改造,打造集體驗、休閑、科普等功能于一體的新型農旅結合發展模式。實踐證明,這條路走對了,我們實施了像香朵開心農場等一批生態資源整合能力強的多旅融合產業項目,有力激活了農宅、農地、農業等生產生活要素,真正為市民創造出了享受高品質生活的開心生活空間,打造出了具有經濟、社會、民生等多重價值的開心經濟。第四,生態網鏈具有極強的韌性和爆發力。生態經濟追求的是有生命力、有持續發展力生態系統下的資源有效配置,它把生態?;?、生態治理、生態修復、生態增長等每個環節、每個鏈條整合成有機的系統,在確保生態的前提下,實現生態價值的最大化。這幾年我們的生態建設、生態發展盡管有些還只是星星點點的火花,具有爆發力的點還比較少,但只要我們持之以恒地努力,串點成線、以線構鏈,把生態網鏈的每個環節做得更優、每個鏈條銜接得更緊,把整個生態網鏈打造得更有韌性、更富彈性,就能把整個生態經濟打造得更具創新力、更具爆發力、更具競爭力。



(四)打造生態產業升級之地

習近平總書記指出,“綠色循環低碳發展,是當今時代科技革命和產業變革的方向,是最有前途的發展領域。”長期以來,我們堅定不移打生態牌、走生態路、吃生態飯,逐步優化產業結構、創新發展方式,推動生態產業實現質量變革和綠色升級。面向未來,這依然是我們必須始終堅持的“制勝之道”。生態現代農業,要樹立“世界工廠、智能制造,大田農業、自然生長”發展理念。當前,崇明農業正在悄悄進行一場革命,很多世界級巨頭像正大、萬科、恒大等,紛紛落戶崇明投資高科技農業項目。這說明我們的農業已經從原來的相對自給自足,滿足基本生活需要,向有生命力、有競爭力的現代產業轉變。我們積極順應這場大變革,瞄準“高科技、高品質、高附加值”方向持續努力。為此,我們提出了“世界工廠、智能制造,大田農業、自然生長”這16個字。就是說我們的農業生產要運用工業化的思維、智能化的技術手段,能走工廠化的堅決走工廠生產的路子。我們的大田作物一定要種養結合、自然生長,讓我們的大田農業成為優質企業的福利工廠、優質農產品成為優秀員工的福利產品。我們必須加快培育一批“面向市場有競爭力、面向農民有帶動力、面向市民有吸引力、面向未來有引領力”的新型經營主體,加快吸引一批有理念、有擔當、有情懷的世界級選手參與生態現代農業發展。比如,正大集團300萬羽蛋雞全產業鏈綜合體項目,核心區域占地651.5畝,總投資7.8億元,建成后每天生產雞蛋240萬枚,將占全市品牌雞蛋市場供應量的30%-40%。再如,由由集團已開工建設的26萬平方米智能溫室投產后,每天可生產40噸優質“兩無化”蔬菜。我們有幾個基本的理念要把握。第一句話,崇明一定是上海最大的綠色農產品基地,要為全市農產品的安全、保有量作貢獻。原來講“大市場、大流通”,但非洲豬瘟發生后,大流通似乎不行了,所以一個地方還是要有一定的保有量。第二句話,今天的農業是產業農業,不是以前的補貼農業。大家看看,那些房地產巨頭,恒大、碧桂園、萬科現在都在投資農業。我們可以回想一下三四十年前,那時房地產也不是產業,各個單位都有住宅辦或者房管所,全是靠補貼的,但后來變成了一個大產業。我判斷,未來農業也是一個大產業,而且可以超過房地產。因為房地產沒有生命力,而農業永遠是朝陽產業,天天都要源源不斷地消費。這幾年我們一直在大力推進土地流轉,加大農業招商,去年5萬畝,今年10萬畝,就是要朝著認準的方向去發展,走出一條生態農業、生態經濟的發展路徑。生態現代制造業,要堅持向高處走、向綠色調、向藍色拓。崇明現有海域面積超過5000平方公里,占到全市的約50%,開發海洋、發展海洋經濟十分重要,一定要放到更大的格局中去考慮。市政府和中船集團已經簽訂了戰略合作框架協議,加快推進船舶海工產業高質量發展,估計若干年后在長興島會形成千億元級的規模。我們要依托“世界級”“國家隊”,以建設“軍民融合示范重鎮”為目標,全力配合好、服務好國家戰略,切實擔負起使命。中船集團去年關閉了崇明島上的崇南鋼結構廠、上海船廠,接下來努力關轉華潤大東船廠,把相關生產功能全面整合到長興島,就是為了促進海工裝備產業集群化發展。我們必須高度重視海洋經濟發展,堅決支持做大做強海洋裝備產業,實現海洋經濟發展新突破。同時,積極引進、培育一批高科技的研發類企業,推動傳統產業園區向多功能、高品質生態型科技園區轉型,激發經濟發展新動能。比如,臨港長興科技園大力引進AI智能智造、生命健康科技等優質企業;長興產業基地天安智谷科創中心項目,重點引進新材料、大健康、人工智能、海洋裝備等研發類企業。因此,生態制造業發展方向很明確,重點區域也很明確,關鍵就在于怎樣提高支持、服務、配套的能力,進一步做高、做強、做大。生態現代服務業,要積極打造長三角新消費的向往之地、發展高地。大家必須看到,新消費已經成為拉動經濟增長的重要引擎。投資、出口、消費是經濟發展的“三駕馬車”。同樣是消費,原來的是滿足基本生活需要,屬于傳統消費,現在是滿足人們對美好生活的向往,是更高層次的消費,是吃飽喝足之后在體育、旅游、文化、康養等方面的需求。去年第三產業對全市經濟增長的貢獻率達到了92%,這個就是拉動力,就是經濟增長的新引擎。我記得兩年前與大家討論過,在當前這個消費驅動經濟發展、新消費成為經濟增長主要動力的時候,崇明是要在不斷下降的傳統制造業中苦苦掙扎,還是要在快速發展的現代服務業中去分享增長。這幾年,我們大力發展體育、旅游、文化、康養等生態現代服務業,應該說,嘗到了很好的甜頭。現在涉及到這方面的企業,大家都愿意注冊到崇明來。我們開展的一些活動,影響力也越來越大。比如,陳家鎮的搖滾馬拉松,在賢達學院操場上舉行的晚會有近3000人參加;明珠湖鐵人三項賽,來了大概1500人參賽,其中境外人士有590人,那幾天崇西地區的賓館全部爆滿;長興島的前小桔創意農場,今年開展了各類親子活動,累計有5萬人參加,潛力不得了。因此,我們探索的方向越來越清晰,品牌的效應也越來越凸顯,這些就是“好風景的地方一定有新經濟”在崇明的生動體現。我們必須牢記每一條清澈的河流、每一塊茂密的森林、每一條特色的道路、每一片藍天白云都是生態發展的寶貴資源,每一個項目、每一個活動、每一項賽事都可以成為一個個生態發展的“無煙工廠”。我們必須抓牢新消費機遇,在堅守生態底線的前提下,堅定不移走生態現代服務業的發展道路,積極打造更多的新消費“爆品”“潮品”。現在張家界有個玻璃棧道的“網紅爆品”,我就聯想到崇明,我們在長江大橋上是不是也能做一個玻璃棧道,單向10公里,來回20公里,在上面跑馬拉松、騎自行車,如果這個做出來的話,我想一定會成為中國人一生中必去的地方之一。因此,大家要去動腦筋,就是崇明一定要有“爆品”,越潮越好。下一步,我們還要加快推動一批優質生態實體型項目落地,集聚催生更大的聚合效應。比如,我們之前積極推動南門百聯萬達廣場項目落地,百聯、建工、萬達集團等都很給力,萬達集團也表示將力爭在明年5月1日前開張營業,就是想讓崇明的百姓不出島就能分享現代城市消費形態。同時,我們還在積極爭取幾個軌交站點的綜合開發項目,加上高鐵等一系列項目,未來三到五年崇明將會有超千億元的、實實在在的項目落地。總之,我們要緊跟產業無界、產業融合的發展潮流,積極引進、培育一批環境友好型、資源節約型生態產業,把崇明打造成生態產業的最佳功能區、實踐區。



(五)打造生態技術集成之地

習近平總書記強調,“要加大科技創新工作力度,不斷提高開發利用的技術水平,延伸產業鏈,提高附加值,加強項目環境?;?,實現綠色發展、可持續發展。”崇明建設世界級生態島,體現著對高品質生態、高質量發展、高品質生活的追求,應當充分展示各個領域特別是生態治理、生態發展領域最先進、最硬核的技術成果。一方面,要敢于運用“拿來主義”,把好東西引進來。堅持對標國際最高標準、最好水平,充分學習借鑒世界最先進的經驗做法、最頂級的科技成果,并因地制宜移植到崇明來示范推廣。這里關鍵要做到知己知彼,“知己”就是要深入了解我們生態環境治理、生態產業發展的短板和需求,“知彼”就是要裝備好“蝙蝠耳”“警犬鼻”“老鷹眼”,深入洞察世界上最先進的技術、最頂級的企業,做到明世界之大勢、知行業之最新、請發展之大咖,努力把崇明打造成世界生態技術的應用場景集聚地。比如,在農村生活污水處理方面,我們吸引中國中車把高鐵上的污水處理技術、上海電氣把船舶上的污水處理技術都拿到崇明來實踐。現在,中國最好的4家農村生活污水處理企業都在崇明同臺競技,大家通過分布式、集裝箱式等處理模式,實現了農村生活污水就地處理、達標排放。其中,崇明農村生活污水處理工程是上海電氣在該業務板塊的首個大型項目,項目在陳家鎮花漂村先行先試成功后迅速形成示范效應,之后該企業接連在四川江油、安徽馬鞍山、海南萬寧、江蘇啟東等地拿下了近60億元的訂單,同時還有約60億元的項目意向。另一方面,對于生態島建設所需的專用技術,要敢于自主集成創新。技術需要引進,也需要集成創新。推進世界級生態島建設,是一項前無古人的偉大創舉,需要有非常之手段、非常之利器。我們必須緊扣世界級生態島建設的內在需求,敢于自主集成創新一批高水平的先進技術,進而復制推廣到全市、全國、全世界。比如,在生活濕垃圾處理上,我們充分運用深圳大樹等國內濕垃圾處理領先企業的技術,通過政府提要求、企業作改進的方式,不斷對濕垃圾生化處理設施進行更新換代,啟動早的鄉鎮的濕垃圾處理設施已經更新到了第八代,基本實現了濕垃圾不出鎮,有的還實現了不出村和小區。陳家鎮裕鴻佳苑小區已經建成了崇明首座小區內部濕垃圾處理站,做到了濕垃圾資源化處理不過夜、不出社區。這種模式基本成功了,下一步將按照“集裝箱化”處理方向,把這項技術推廣到城市小區,實現從崇明走向市區和全國,這就是思想和實踐的結合。再如,豎新鎮春潤水產養殖專業合作社“稻蝦鱉”和三星鎮瀛西果蔬專業合作社“稻鱔”共生產業鏈等模式,通過種養結合,不僅恢復了稻田生態系統的生物多樣性,實現了水稻的有機種植,還能產出更健康、更安全、更優質的農產品,這些都是在崇明本土探索出來的先進農業技術。又如,去年我們提出打造“有生命的產品”,試種了1萬畝的“兩無化”大米,市場反映很好,社會評價很高。這個項目也獲批成為聯合國糧農組織技術合作項目,將形成“兩無化”生態技術的體系、標準。我們還衍生做了配套的“鍋巴鍋”等產品,通過抖音等平臺推廣,銷售很火爆。這是“兩無化”向尾端的延伸,接下來還要向全島延伸。今年我們又對“兩無化”技術進行了深化,首次運用覆膜機插秧技術,以物理手段抑制田間雜草生長,這就是崇明的創造。世界級生態島建設一定要不斷地去集成、去創造。另外,上周我們專門跟華為進行了對接,接下來崇明要布置300個以上的5G基站。4G是消費應用,5G是產業應用、社會應用。對于5G,大家要敏感地去把握,誰掌握了5G,誰就是先進的、發達的,世界級生態島建設必須要有這樣的追求。



(六)打造生態能源示范之地

習近平總書記要求,“要抓住新一輪能源結構調整和能源技術變革趨勢,建設全球能源互聯網,實現綠色低碳發展。”當今世界,以清潔低碳為特征的新一輪能源變革正在蓬勃興起,新型的清潔能源取代傳統能源也已成為大勢所趨。這些年來,我們在發展清潔能源方面作了大量工作,控制了風能發電,探索推進了“漁光互補”等一系列項目。我們的目標,就是崇明的清潔能源消費比例一定要全市最高。要致力打造全市生態能源應用的制高點,力爭在全市率先建立與世界級生態島建設相適應的安全、清潔、高效、可持續的現代能源體系。我們的能源來源一定是最生態、最科學的。要在保安全、保供應的前提下,推動能源供給側結構性改革,優化一次能源結構,提高能源清潔利用水平,建立以風能、太陽能、生物質能、氫能等多種可再生能源為主體,天然氣等清潔能源為支撐的能源消費結構。要因地制宜建設一批生物質能利用項目,推動海上風電應用示范,積極引進一批符合能源生產和消費革命趨勢、對能源產業發展具有重大意義的核心裝備和關鍵共性技術。我們的能源管理一定是最智慧的,能源利用效率一定是最高的?;擻夢锪?、大數據、云計算等技術,建立一套覆蓋三島的能源大數據智能化管理體系,囊括能源供應保障、能源安全應急、能源需求響應、能源跨區互濟、能源終端優化等管理全流程,通過能源管理的智能化實現能源利用效率的最大化。總之,在這場能源結構再造的大變革中,大家眼光一定要開闊,要充分發揮市場對資源配置的決定性作用,構建有效競爭的市場體系,以更加開放的姿態吸引全球最具影響力的能源企業來崇投資,深入推動崇明新能源綜合示范基地建設。



(七)打造生態生活先行之地

習近平總書記在北京世園會開幕式上指出,要追求熱愛自然的情懷。擁有這種情懷首先要有生態的生活方式,真正讓綠色生態環保的生活成為廣大人民群眾的自覺追求。首先,我們的消費理念是綠色的。要堅持“取之有度,用之有節”,積極倡導勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式,拒絕奢侈和浪費,形成健康文明的生活風尚,讓綠色消費成為全社會共同追求的行為規范和價值追求。比如,現在全市正在大力推行賓館行業不主動提供“六小件”,我們崇明能不能率先做到,能不能把這種理念復制推廣到其他領域、其他行業。我們的菜場、商場等生活場所是不是可以不主動提供塑料袋,我們是不是可以倡導多用手帕、少用餐巾紙,“光盤行動”能不能成為行動自覺,等等。我們相關部門可以做點研究、發個倡議,讓綠色消費理念逐步成為生態島的一股新風,成為崇明社會生活中的主流文化。其次,我們的人居環境是綠色的。就是要打造生態的環境,深入推進美麗家園、農村“五美”社區、花村花宅花溪等建設,讓綠色的人居環境成為廣大人民群眾高品質生活的“標準配置”,讓每一個人都能在崇明這片綠色土地上詩意棲居,享受到無與倫比的生態體驗。比如,港西鎮從創造更加美好的生活環境出發,持續深入開展人居環境整治,通過清理雜物、清除垃圾、清潔水體、整治亂搭亂建、整治道路環境、推進花宅花房建設等行動,全面提升了農村人居環境品質。再如,我們正在打造生態社區,建設“15分鐘”生活服務圈,使居民在步行15分鐘距離內,不出社區就能享受到教育、醫療、養老、健身、購物等優質的便民服務。又如,針對當前農村部分宅基地上繼承房屋失管破舊的問題,我們能不能在推進農民相對集中居住過程中,通過貨幣化安置的方式把這個問題妥善解決好,進一步優化農村的整體人居環境。再次,我們的生活方式也是綠色的。我們要開展一場群眾性的綠色生活運動,從多種一朵花、一棵樹,節約一度電、一滴水、一張紙等小事做起,讓綠色生活方式成為居民群眾良好的行為習慣。同時,我們還要為綠色生活方式的推行創造良好條件。比如,在綠色出行方面,要大力推廣綠色交通工具,在新能源公交車全區全覆蓋的基礎上,進一步推動新能源出租車、公務車的全覆蓋;要大力建設綠色交通基礎設施,高標準、高質量建設環島景觀大道、崇明生態大道等道路,加快形成覆蓋三島的綠色交通網絡體系。



(八)打造生態公民輩出之地

習近平總書記強調,“生態文明建設同每個人息息相關,每個人都應該做踐行者、推動者。”我們要把培養生態公民作為重中之重,使生活在崇明的每個公民都成為具有生態自覺的“生態人”,同時積極吸引來自國內外的優秀生態人才,為世界級生態島建設事業集聚源源不斷的接續奮斗者。我們培養的生態公民,應當人人都是生態理念的積極倡導者。自發地將生態理念內化于心、外化于行,不僅能以自身實際行動主動踐行生態文明思想,還能積極爭當生態理念的宣傳者、倡導者,為生態文明建設“鼓”與“呼”,感染感動一大批身邊人,并帶動身邊的“消極公民”轉化為“積極公民”。比如,我們在推進生活垃圾分類工作中,注重發揮群眾中先進典型的引領作用,去年表彰了7295人,今年又表彰了7萬人,明年覆蓋到全區近70萬人民,就是要通過這樣的方式,教育培養一批又一批的生態公民。再如,建設鎮在加強農民相對集中居住宣傳上,始終把群眾的積極參與放在第一位,以干部帶動群眾、以群眾影響群眾,群眾的知曉度、參與面不斷擴大。我們培養的生態公民,應當人人都是生態建設的忠實參與者。不做旁觀者、局外人,真正把崇明當成自己的幸福家園、精神家園,把建設世界級生態島作為個人的目標追求,勇于以世界級生態島主人、主角的姿態,全身心地投入到生態島建設各項工作中去,以自己的心血和汗水書寫生態島建設的一個個美麗動人故事。比如,城橋鎮永鳳花園3號樓有個叫王漢忠的退休老黨員,主動參與所在樓道的電梯安裝工作,短短半年內先后制定了8套安裝方案,并挨家挨戶征求鄰居意見,經過無數次地協商,最終用自己的真心、真情推動樓道居民達成了安裝電梯的共識。我們培養的生態公民,應當人人都是生態成果的堅定捍衛者。像?;ぷ約旱難劬σ謊?、像維護自己的生命一樣,堅定捍衛世界級生態島建設來之不易的奮斗成果,面對流言蜚語敢于發聲,耐心細致地做思想工作,積極傳播正能量;面對詆毀破壞的行為,敢于挺身而出,以自身的實際行動彰顯一名生態公民應有的責任和擔當。比如,新海鎮有一批社區老黨員和青年黨員自發組建了河道先鋒黨小組、“紅色益站”功能性黨小組,積極參與生態環境治理,主動發現舉報非法捕撈、垃圾違規傾倒等破壞生態環境的行為,帶動了更多群眾共同捍衛寶貴的生態建設成果。



(九)打造生態安全首善之地

習近平總書記指出,“貫徹落實總體國家安全觀,必須既重視傳統安全,又重視非傳統安全。”生態安全是國家安全的重要組成部分,是確保國家安全的生態基礎和屏障。在人與自然之間聯系越來越緊密,人、自然和社會的互動越來越頻繁的情況下,推動形成“人與自然和諧共生”新格局,是我們做好生態安全工作的目標追求。一方面,要緊緊扭住平安崇明建設不放松,努力讓每一位居民居住更安心、出行更放心、生活更舒心。我們理想狀態就是“路不拾遺,夜不閉戶”,要實現這樣的目標,我們必須堅持發展“楓橋經驗”,努力建成“人人都是治安員、個個參與管治安”的工作格局?;掛叨戎厥尤嗣袢褐詰暮俠硇歐盟咔?有效化解信訪矛盾糾紛,積極贏得群眾的理解和支持。比如,長興鎮在中船二期項目圓沙動遷安置房分房工作中,針對部分動遷村民在看房后提出的信訪訴求,積極對接長興島開發公司等單位,通過領導牽頭包干、入戶宣傳解釋、社會輿論引導等方式,及時回應并妥善解決了村民們關心關注的問題,5月底基本完成了涉及6個動遷村的分房工作。同時,我們還要聚力提升社會治安防控科技化水平。這些年來,崇明的社會環境大局總體是穩定的,但對照中央掃黑除惡專項斗爭的工作標準,我們不能有絲毫放松,因為平安不僅看一事一時,更要看能否持久。上次在向中央掃黑除惡督導組匯報時,我說去年全區“黃賭毒”案件有1173起,絕對數、相對數在全市都不算高,但是這些案件背后涉及到1000多個家庭,牽涉的人口更多。我們必須邊督邊改、立行立改,強化“智慧公安”“雪亮工程”“平安鄉鎮”建設,深入建設進出崇明泛感知系統,建立健全各類預警快速處置機制,形成打擊犯罪分子的無形“島鏈”,切實筑牢外圍安全屏障。另一方面,要以打造“鳥的天堂”“魚的樂園”為目標,為各種野生物種提供更好的生長棲息環境。東灘是亞太地區候鳥遷徙重要的停歇地和越冬地,鳥類種類數量約占全國總數的三分之一;我們長江口是我國魚類生物種類最多樣、海洋生物營養物質最豐富的地區。我們要通過?;こそ諳痰換闈旁降乃遄勻簧澈褪刈試?,不斷恢復長江口底棲生物群落和候鳥群落,吸引更多水生生物棲居和鳥類棲息。要繼續嚴格執行全區范圍劃定為野生動物禁獵區的規定,實施最嚴格的野生動物?;ぶ貧?。同時,要嚴格執行禁漁規定,持續狠狠打擊電捕魚、炸魚、細網捕魚等置生態不顧的行為。總體而言,我們就是要盡可能地?;じ骼嗌锏腦刺?,讓它們遵循著自然的法則去生存,實現人與野生生物共生、共享空間和資源的目標。



(十)打造生態制度引領之地

習近平總書記明確,“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治,才能為生態文明建設提供可靠保障。”我們要構建一套集創新性、系統性、實踐性于一體的生態文明制度體系,既為世界級生態島建設保駕護航,也為國家生態文明建設探索更多的制度經驗。一方面,需要突出制度建設的創新性。制度創新不是無中生有,它一定是來源于生態島建設火熱的生態實踐,并反過來促進世界級生態島建設事業又好又快發展。比如,我們法院在全市率先成立環境資源審判庭,打造了環境資源案件“一站式”審執平臺;我們檢察院在全市首創生態檢察官派駐區河長辦制度,推動形成信息互通、資源共享、分工協作的專業化模式;我們公安局聚焦非法捕撈、非法捕獵等違法行為,在全市率先探索建立“河道警長制”,持續加大對破壞生態環境犯罪行為的打防力度,從而形成了生態司法的全鏈條式制度創新。另一方面,需要突出制度建設的系統性。就是從法制、規劃、機制等建設著手,不斷探索完善生態制度建設的“四梁八柱”,全面構建制度銜接配套、部門職責清晰、工作協調互動的良好格局。這幾年我們已經有了很好的探索。比如,法制建設方面,我們把市人大《關于促進和保障崇明世界級生態島建設的決定》作為法律指南,先后制定實施了公益林管理辦法等行政規范性文件,“1+X”的法制保障體系初步構建;在機制建設方面,我們利用五年時間開展了國家生態文明先行示范區建設,對自然資源資產產權和用途管制等制度加強探索研究;在區域環境共治方面,我們與江蘇海門、啟東聯合建立了北長江口生態環境?;ぜ觳煨骰?,定期發布生態檢察白皮書,共建區域生態安全屏障。接下來,隨著世界級生態島建設向縱深推進,我們必須繼續深入探索更多的制度模式?;褂?,需要突出制度的實踐性。一項制度有沒有生命力,就看它在實踐中的運用效果,到底管用不管用,看它對生態島建設產生多大的影響力。有時制度是有了,相關部門也去執行了,但實際的效果卻不盡人意,那就要去檢視制度本身的實踐性問題。我們要根據制度執行中暴露出的瓶頸短板,更加深入地去查找制度在制定、修訂、完善等環節的問題,針對問題舉一反三,善于去向實踐要答案,通過把實踐中切實管用有效的好做法、好舉措精準提煉、有效提煉,上升為科學的規范性約束,從而更好地保證制度的實踐性、生命力,為世界級生態島建設深入推進提供最強有力的制度保障。



三、全面提升創造傳奇的斗志

習近平總書記強調,“偉大夢想不是等得來、喊得來,而是拼出來、干出來的。”李強書記最近提出“初心四問”,要求上海的干部回答好四個問題,即如何始終保持創業初期的那股激情,在新的偉大時代創造新的發展傳奇?如何繼續走在全國改革開放最前列,發揮開路先鋒、示范引領、突破攻堅的作用?如何更好代表國家參與國際合作與競爭,打造出長期可持續、不可替代的核心競爭力?如何讓工作生活在這座城市的人們更幸福,滿足老百姓對美好生活的更高期待?作為世界級生態島建設的主力軍,我們要對照這次市委全會討論通過的《關于進一步加強干部隊伍建設奮力擔當新時代新使命的若干意見》精神,帶著新時代“初心四問”,對標新時代干部隊伍建設新要求,始終保持充滿激情、富于創造、勇于擔當的精氣神,以山一樣的崇高信仰、海一樣的為民情懷、鐵一樣的責任擔當、火一樣的奮斗激情,在崇明生態發展的偉大征程中奮力擔當并書寫屬于自己的傳奇故事。



(一)用充滿激情的姿態創造傳奇

激情是對事業強烈渴望的熱情,是全情投入的狀態。我們創造生態島建設的美麗傳奇必須精神抖擻、充滿激情,始終有一股子舍我其誰的氣和勁,以追夢人的朝氣奮力奔跑,以開拓者的勇氣跋山涉水,以攻堅者的銳氣搶灘登陸。因此,用充滿激情的姿態創造傳奇,就是要比朝氣、比勇氣、比銳氣。



比朝氣,就是比誰的干勁足、誰的活力強。現在,很多來崇明考察的同志提到,崇明的干部變了,對新生事物的接受能力很強、思想觀念很潮,談起工作來頭頭是道,工作狀態非常好。雖然崇明的經濟基礎暫時差一些,但我們狠抓發展的態度、決心不能差;雖然我們干部的能力還在提升中,但干事的活力、拼勁不能輸。從踏上世界級生態島建設新征程以來,我們解決了很多以前從未碰到過的困難,也干成了很多以前從未干過的事情,實現了一次次的新跨越。憑的是什么?憑的就是如火一般的熱情和沖勁。心中火熱、忘我燃燒,才能帶來光明和希望。如果我們精神懈怠、暮氣沉沉,甘做一名“佛系”干部,動輒抱著“不求有功、但求無過”的心態混日子,世界級生態島建設事業怎么能欣欣向榮?因此,我們要迎著世界級生態島建設的朝陽,以晨曦中的趕路人姿態,始終保持蓬勃向上的朝氣,以一股“嗷嗷叫”的精氣神不斷展現新作為、開創新局面。比勇氣,就是比誰肯積極創新、誰更敢闖敢試。前面,我們提出了崇明發展的“十個地”,這些目標變現等不來,也喊不來,需要不斷去突破天花板,在未知的道路上不斷去尋求“無解之解”。前幾天,在區委中心組(擴大)學習會上,我發問,馬云的阿里巴巴王國是可研報告寫出來的嗎?這次市委全會上,李強書記強調,我們抓工作,經常不是學好了再干,而是干起來再學、邊干邊學。我呼吁要厚愛企業家,要尊重企業家的創造精神,要一切圍繞企業轉、圍繞企業家轉、圍繞發展轉,切實打造全市最好的營商環境。我們必須破除不合時宜的思想觀念,打破習以為常的思維定勢,拋棄呆板機械、不懂變通的教條主義,尤其在被條條框框捆住手腳時,更需要我們結合實際去創新性地闖和試;我們必須破除死抱傳統、墨守陳規的經驗主義,決不死抱“老黃歷”,不落入“過去怎么做”的窠臼,不陷入“怎么也做不好”的泥沼,而要根據“時”與“勢”的變化去準確識變、科學應變、主動求變,實現更多從“0”到“1”的創新突破,并推動更多從“1”到“100”的發展跨越,實現生態創新模式從“苗圃”到“森林”,從“盆景”到“風景”的發展。比如,我們在執行上級政策時,不能簡單依葫蘆畫瓢,不能上下一般粗,不能局限于既有模式和常規套路,而是要在充分吃透市里精神的基礎上,拿出勇氣和智慧,創新崇明解決方案。當然,我們必須搞真創新、絕不能搞假創新。我們的創新必須是出于“價值判斷”、基于內生動力,是不唯書、不唯上、只唯實去搞的,是具有強大生命力的,能經得起實踐、人民和歷史檢驗的創新。對于有利于生態島建設發展大局、有利于推動生態島建設可持續發展、有利于增進群眾福祉的創新都應當堅定不移、竭盡全力地去推進;反之,對于重表不重里、唯上不唯實的假創新,我們必須高度警惕、堅決反對。比銳氣,就是比誰敢為人先、誰敢于攻堅。我們生態島建設現在處于爬坡過坎的關鍵期,正所謂“船到中流浪更急、人到半山路更陡”。雖然在前進的道路上,我們會愈進愈難、愈進愈險,但我們別無選擇,必須中流擊水、滾石上山,才能感受到“浪遏飛舟”的豪情,領略到“無限風光在險峰”的勝景。相反,如果我們遇到一點困難就畏首畏尾、退縮不前,遇到一點激流就手忙腳亂、丟盔卸甲,我們就會連“崇明級”“上海級”都沖不破,還有什么資本去妄談“世界級”的生態島建設?我們只有咬緊生態島建設目標,在生態文明建設的滾滾洪流中,敢于做開路先鋒、做生態“弄潮兒”,敢于攻城拔寨、闖關奪隘,才能勝利登上生態之巔,擁抱在世界的山頂,交出我們生態文明建設的光榮答卷。



(二)用富于創造的姿態創造傳奇

創造就是要“白手起家”,開拓人類認識的新領域、探索新成果;即使沒有資源或資源不足,也要“無中生有”,善于在不可能中尋找可能,創造條件、借勢發力、借船出海。我們建設世界級生態島,本身就是一種創造,必須以創造性的眼光、創造性的思維、異乎尋常的意志去“開疆拓土”。因此,用富于創造的姿態創造傳奇,就是要比學習、比視野、比思路。



比學習,就是比誰更有手機充電精神、誰更能緊跟時代潮流。學習是創造的前提和基礎。生態島建設中可能有很多問題大家都沒碰到過,滿世界跑你也未必能找到現成的答案。怎么辦?兩個字——學習,要像小學生一樣去學習。現在,人的一生只充一次電的時代已經過去,只有成為一塊高效的“蓄電池”,不間斷地持續充電,才能不間斷地釋放能量。我們做“蓄電池”就要做到收放自如,“收”要收在點滴時,要像海綿吸水一樣,結合工作時時學、處處學,一天不學就覺得缺點什么;“放”要放在需要處,學的東西不是和人家聊山海經,是要更好地推動工作。我多次強調,我們每個干部都要成為自己工作領域的“行家里手”,每個干部手里都要有幾把刷子,掌握幾門硬的功夫、硬的本領,而不能做一知半解的“夾生干部”,不能滿足于學習的低要求、工作的低標準。我們必須帶著眼光、思維、知識奔跑,堅持向理論學、向實踐學、向群眾學、向時代學,學會用新語言與時代對話,學會用新本領與高手過招。比視野,就是比誰的站位高、誰的格局大、誰的謀劃遠。視野越寬,創造的格局才會越大。生態島建設是大事業,就要有大格局大視野,不能只盯著自己的“一畝三分地”。習近平總書記在考察上海時提出的五方面要求中,首要的一條就是“更好為全國改革發展大局服務”。崇明不僅僅是崇明的崇明,也是上海的崇明、長三角的崇明、全國的崇明。我們做每項工作、搞任何創新創造都要堅持跳出崇明看崇明,更加自覺地把崇明未來發展放在全市對崇明發展的戰略定位上,放在上海國際化大都市建設的大背景下,放在長三角一體化和長江經濟帶發展的總體部署中,放在全國生態文明建設的大格局中思考和謀劃。我們建設世界級生態島決不能閉門造車、埋頭拉車,必須“氣凌絕頂覽眾山”,面向世界、面向未來,對標國際最高標準、最好水平,始終站在生態發展最前沿,做到“人無我有、人有我優、人優我特”,使崇明成為生態文明建設創新創造的“試驗田”“風向標”。比思路,就是比誰的思維更超前、誰的想法更有引領性。思路決定出路,想法決定做法。我們常講“心有多大,舞臺就有多大”,這個“心”從某種意義上講,就是思路、思想。思想的半徑越大,干事創業的空間就越廣闊。對于世界級生態島建設來說,我們干部群眾最需要的不是在別人后面亦步亦趨,當人跟班、拾人牙慧,而是要瞄準生態島建設的目標,潛下心來、認真思考,拿出引領發展、創造傳奇的新思維、新想法,不斷在生態島建設進程中開拓新天地、樹立新標桿。比如,新村鄉積極拓寬發展思路,把“大米”這篇文章做深做透,全力打造以正大田園綜合體為重點、以稻米文化小鎮為特色、以稻米產業為支撐的全域化田園綜合體,提高了產業發展的市場競爭力,增強了區域發展的動能,為全區提供了生態優先、綠色發展的“新村案例”。再如,區交通委按照“上面看不到路”“往前看不到路”“旁邊看不到路”等“三個看不到”的理念,推進崇明道路的設計建設,已獲得同濟大學積極認可,即將作為案例編入學校教材。



(三)用勇于擔當的姿態創造傳奇

勇于擔當,就是要愿意做事、敢于扛事、能夠成事。就是要像鐵一樣,有硬度、有韌勁,關鍵時候響當當,落實到具體行動上,就是要有過硬的肩膀,不怕事、能擔事;有過硬的意志,事不成、不罷休;有過硬的本領,能干事、干成事。擔當的干部越多,世界級生態島建設的事業就越有希望。因此,用勇于擔當的姿態創造傳奇,就是要比定力、比執行力、比實績。



比定力,就是比誰更有錨定方向的專注力、誰更有持久發展的意志力。歷經多年的思想認識深化,全區上下堅持生態立島不動搖的戰略定力不斷增強,生態發展的基礎越來越扎實。對于我們來說,守牢生態本底、守住“綠水青山”就是最大的擔當,就是對崇明人民的負責、對上海全市的負責,更是對這個時代的負責。在這一點上,我們必須寸步不移,咬定青山不放松、一張藍圖干到底,確保生態島建設事業航船始終沿著既定的方向堅定前行。同時,我們也要為生態島建設事業的發展打下更堅實的基礎、集聚更多的能量。要著眼未來幾年乃至更長時間,深入思考打造崇明無法被取代、難以被撼動的戰略優勢,善于在復雜多變的外部環境中找準自身特色和優勢,真正把崇明發展的強項做強、把生態優勢的長板拉長、把民生保障的短板補齊,用特色優勢體現競爭力,在世界級生態島建設這場偉大接力賽中傳好我們無愧于子孫后代的堅實一棒。說到定力,我們身邊的徐根寶同志就是很好的案例。20年前,他來到崇明并提出“十年磨一劍”,如今“桃李滿天下”。這就是生態島建設的精神,就是瞄準方向、堅定不移的精神。比執行力,就是比誰的工作效率高、誰的落實質量好。前不久,萬達集團董事長王健林來崇時特地提到,萬達發展的奧秘有兩條,一條是永不枯竭的創新力,另一條是雷厲風行的執行力。執行力,就是要說到做到,不找托辭、不講如果、只講結果。生態島建設方向非常明確,大局非常清楚,任務非常清晰,關鍵是執行。年初,我們確定了很多重大生態項目,有的項目已多次滯后,相關的同志總能講一大堆理由。今后,我更想聽到的是如何克服困難抓落實。其實,全區改革發展穩定各個條線,都有許多難事、急事、大事、復雜事,考驗著我們干部的擔當。面對艱難繁重任務,廣大干部要切實做到會執行、真執行、善執行,既要確保工作推進速度快,又要保證工作落地見效快。尤其是面對條件艱苦、困難矛盾多的復雜情況時,更要勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭,確保按質按量、不折不扣地落實到位。比如,自去年4月9日贏得花博會舉辦權以來,面對千頭萬緒的工作,區花博會籌備組自我加壓、搶抓進度,通過實行周例會、月督查、季通報等抓落實機制,有效推動了總體規劃修編、花博會園區建設等重大工作落地,這就是高效執行力的展現。當然,要推動花博會藍圖早日變現,還需要我們繼續保持這種只爭朝夕抓執行的勁頭。再如,港沿鎮在推進市級鄉村振興示范村園藝村的建設任務時,不怕時間緊、任務重、要求高,硬是憑著“5+2”“白+黑”的干勁和舍我其誰、不達目的不罷休的拼勁,守住了今年6月底前完工的“后墻”,體現出了非常高的執行力、非常高的建設水平。執行力,也是責任心,來源于我們對組織的感恩之情、對群眾的尊崇之意,更來源于對自身的價值追求。我們要感謝時代、感謝組織,讓我們有機會、有崗位實現人生的價值。接下來,全區將開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。站在新時代回望“初心”,如何秉持初心、堅守初心、踐行初心,很重要的是看我們的工作態度,是不是具有高度的責任感和高效的執行力,是不是為世界級生態島建設去矢志奮斗。比實績,就是比誰干的實事多,誰出的實效多。世界級生態島建設所取得的成績,無一不是通過實事實績的點點突破而后全面開花的。我們要形成以實干促發展的工作狀態,以敬事為民的崇高追求、百折不撓的奮斗精神、任人評說的膽識勇氣、舍我其誰的責任擔當,多打造些生態精品、傳世政績。要全力消除碌碌無功的“偽工作狀態”和制造干擾的“負工作狀態”,克服貪圖安逸、華而不實、坐而論道的不良傾向,在崇明形成常思實干之責、常謀實干之策、常聚實干之力、常求實干之效的良好氛圍。要堅持以效果為導向的工作標準,堅持以經濟發展的質量看實績、以項目推進的速度看實績、以創新成果的效益看實績、以破解難題的多少看實績、以服務群眾的實效看實績,使各項工作都能落地見效、開花結果。這次市委全會非常鮮明地指出,用人導向是最大的導向,實績是選人用人的重要依據,政治標準和實績依據是統一的、聯系的,不是隔離的、孤立的。當前,崇明到了發展的關鍵階段,干部使用必須把注重實績的原則貫徹得更積極、更有力、更徹底、更顯性。

同志們,新時代開啟新征程,新使命呼喚新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神,在市委的堅強領導下,以非同尋常的氣魄、非同尋常的擔當、非同尋常的創造,擁抱新時代、扛起新使命,奮力創造踐行習近平生態文明思想的崇明傳奇!

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責任編輯:譽勝

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